2025 年楼市可能要变天了。最近，社科院的杨志勇研究员在一个财税论坛上，说了个关于房产税的建议，好多人都在讨论。他觉得以后收房产税，人均可以免掉 40 到 60 平米。这话一出，房地产市场和网上都炸开了锅。
房产税这事儿，一直揪着不少有房子的人的心。作为房地产市场悬了很久的改革，啥时候收、怎么收、免多少，大家都盯着。到 2025 年 6 月，全国有自己房子的家庭占了 90%，其中超过 35% 的家庭不止一套房。这种情况下，房产税政策稍微有点动静，都可能影响整个市场。
杨志勇的想法，代表了学术界对房产税设计的一种思路。他说房产税得先保证大家基本的住的需求，提出 40 到 60 平米的人均免征面积，是根据城镇居民现在的住房情况来的。国家统计局最新数据显示，2024 年城镇居民人均住房面积 41.5 平米，农村是 48.9 平米。
这建议要是真实施了，三口之家能免 120 到 180 平米。也就是说，家里房子 150 平米的三口人，可能不用交房产税。但对一个人住的，或者房子小的人来说，40 到 60 平米合不合理，好多人不放心。
有个叫 “城市猎手” 的网友在网上说：“60 平米的小房子，在一线城市能值上千万，这点免征面积根本不够，显不出税收公平。”2025 年上半年，北京、上海核心区房价还在每平米 10 万以上，60 平米的房子至少值 600 万。
而二线城市的 “安居客” 觉得：“三口之家 180 平米的免征面积，对多数家庭来说够宽松了，毕竟全国大多家庭房子都不超过 120 平米。” 住建部 2024 年底的报告也说，全国城市家庭平均住房面积 105 平米，跟这位网友说的差不多。
其实讨论房产税，不光是免多少面积，还涉及税率怎么定、怎么收、有啥配套措施这些复杂事。财政部前司长娄洪接受采访时说，房产税改革得考虑经济情况、房地产市场现状和大家的生活保障，不能直接把国外的办法搬过来用。
看国外的情况，各国房产税制度差得远。美国是地方政府收，税率一般 1% 到 3%，没有统一的免征标准。德国税率低，大概 0.35%，还能扣房贷利息。新加坡对自己住的房子，税率从 0 到 4% 不等，本国公民还有减免。
房产税会怎么影响中国楼市？清华大学 2025 年第一季度的报告分析，适当收点房产税，能帮着抑制炒房，让钱更多流向实体经济。报告预测，如果按大家想的 0.5% 到 1% 的税率收，全国房价可能会降 5% 到 10%，但会慢慢降，不会大起大落。
房产税对地方财政也挺重要。2024 年全国卖地收入 5.8 万亿元，占地方财政收入近 25%。现在卖地的红利慢慢少了，房产税被当成地方政府增加收入的重要办法。有专家算过，全国房子总价值大概 400 万亿，就算按 0.5% 的低税率收，一年也能收 2 万亿，相当于 2024 年全国税收的 10%。
杨志勇的建议引发热议，也让大家琢磨房产税公不公平。北大教授林毅夫在论文里说，房产税得考虑不同地区的差别和家庭的负担能力，别搞 “一刀切”。他建议不同地区、不同房子用不同税率，定合理的起征点和减免政策，真正做到 “有多大能力交多少税”。
网上有网友提了更具体的想法：“第一套房子可以全免，从第二套开始，房子越多税率越高。这样既保证了基本住房，又能有效阻止炒房。” 这想法好多人认同，相关话题已经被看了 5 亿多次，评论快 30 万条。
要知道，房产税改革关系到太多家庭的利益，推进起来肯定很小心。2011 年上海和重庆试收过房产税，但范围小，影响也小。上海只对新买的第二套及以上房子收，税率 0.4% 到 0.6%；重庆主要对高档房子和非本地户口的购房者收，税率 0.5% 到 1.2%。过了十多年，全国范围的推广一直没实现。
2021 年中央财经委员会会议说要 “积极稳妥推进房地产税立法和改革”，但具体方案还在研究。2024 年政府工作报告没提房产税，让市场稍微松了口气。2025 年的政策走向大家也很关注，好多人觉得 “十四五” 期间房产税立法可能会有实质性进展。
国务院发展研究中心的王微说，房产税改革不能只当成收税的手段，得放进住房制度整体改革里，跟土地制度、财税体制改革一起推进。她觉得改革最终是要建一个 “多主体供给、多渠道保障、租购并举” 的住房制度，让大家都有房住。
实际生活中，普通家庭担心房产税主要有三点：一是怕增加生活负担，二是怕房价跌了资产变少，三是怀疑征收标准和执行公不公平。针对这些，专家建议得多解读政策，加强宣传，让改革更透明，大家能有预期。
业内人士大多觉得，房产税改革会慢慢推进，给市场和大家足够的适应时间。中国人民大学的朱青说：“房产税改革不会一下子完成，会先扩大试点，局部调整，再全面推开，可能需要 5 到 10 年过渡。”
不管怎么说，40 到 60 平米的人均免征面积只是专家的一个想法，最终方案还得等官方公布。但可以肯定的是，房产税不会给大多数普通家庭添太重的负担，设计时一定会平衡公平和效率。
楼市调控和房产税改革是场持久战，需要政府、市场和社会各方理性参与。在这场关乎亿万家庭的大改革里，每个人都是参与者和见证者。房产税最后会是什么样？会怎么改变中国房地产市场？咱们等着看。
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